「税金で国が運営されている」
そんなふうに学校で習った人は多いと思います😊
でも実際のお金の流れを見ると、
政府がお金を使う
↓
私たちの預金が増える
↓
あとから税金で一部が回収される
という順番になっていて
これが一般会計の流れを大まかに表したイメージです。
今回は、「お金が生まれてから消えるまで」をできるだけ簡素に説明するので
見ていきましょう♪
「政府支出が先で、民間預金が結果である」という仕組み
お金が生まれてから消えるまでのサイクルとは
税金を集めてから政府がお金を使うんだよね？
実際のお金の流れは、少し違うんだよ😊
私たちは普段、自分の家計の感覚で想像してしまうのですが
実際は直感とは違う流れをしているのです。
「政府支出が先で、民間預金が結果である」という仕組みは、
家計の「収入が先で、支出が後。」というイメージにとらわれると混乱してしまうかもしれません💦
ふんわりとわかっているような、わからないような…
実はそのように運営されていたんだ！という流れを
追っていきたいと思います☺️
なるべく簡単な言葉で伝えるのでぜひ読んでみてほしいな♡
国家予算のお金の生まれ方
STEP① 予算が決まると、まず支払いの準備をする
毎年、国会で予算が決まると、
政府は道路や学校、防衛、医療などに使う予算を執行していきます。
でも、思い出してみてください。
その年の税金って、確定申告や年末調整など、年度末にならないと確定しませんよね。
そこで政府は、まず支払いのためのお金を準備します。
そのとき利用されるのが
「国庫短期証券（政府短期証券）」です。
これは
「近いうちに返します」
という短期間の約束のようなもので、この証券は、年度の資金繰りを円滑にするために発行される短期の国債です。
まずこれを発行することで、政府は年度の初めから予算を執行できます。
ええっ！税金が全部集まる前から予算って使ってたの？
そうだよ。だから最初に支払いの準備をしているんだ😊
STEP② 政府がお金を使うと、私たちの預金が増える
例えば、
政府が道路工事を100万円発注したとします。
すると建設会社の銀行口座には、100万円の預金が記帳されます。
つまり、「政府支出によって民間の銀行預金が増える」という流れになります。
ここが多くの人がイメージしている順番と少し違うところです。
えっ？
税金が使われたから預金が増えたんじゃないの？
実際には、政府が支出した結果として預金が増えるんだよ。
家計では「収入→支出」ですが、
政府のお金の流れでは
「支出→民間預金が増える→税金で一部を回収する」
という順番で考える見方があります。
※銀行預金は政府支出だけでなく、民間銀行の融資（信用創造）によっても増えます。
STEP③ 年度の途中で税金が納められる
その後、私たちは所得税や消費税などを納めます。
すると、
民間全体の銀行預金は、その分だけ減ります。
つまり、税金には民間にあるお金を回収する働きがあります。
お風呂で考えると分かりやすい♪
このブログでも何度か使っている、お風呂で例える国の経済の可視化がわかりやすいと思います☺️
STEP④ 集まった税金は国庫短期証券の返済などに使われる
STEP①で発行された国庫短期証券は、
税収や新たな国庫短期証券の発行などによって償還・借換えが行われます。
つまり、
年度の最初に準備した短期の資金を、あとから返済していくイメージです。
なるほど！
だから税金が全部集まるのを待たなくても
年度の初めから予算を使えるのね！
そういうこと😊
STEP⑤ 長い国債は借換債で引き継がれていく
一方、建設国債などの長期国債は少し仕組みが違います。
満期になると一度に全部返済するのではなく、
借換債を発行して、次の国債へ引き継いでいきます。
日本では
60年償還ルール
という運用があり、長い時間をかけて計画的に管理されています☺️
じゃあニュースでいう借換債って？
建設国債や特例国債は、
借換債を発行しながら管理される仕組みになっているんだ😊
つまり、お金は毎年こんなサイクルで動いている
政府支出によって民間預金が生まれ、その後、国債発行などを通じて資金決済が行われます。
予算成立
↓
政府短期証券を発行
↓
政府支出
↓
民間預金が増える
↓
税金を納める
↓
国庫短期証券などを償還
↓
翌年度も同じ流れ
私たちが普段使っている銀行預金は、
このようなお金の流れの中で増えたり減ったりしています。
まとめ
今回のポイントを整理してみました💡
✅ 年度初めは国庫短期証券などで支払いの準備をする
✅ 政府が支出すると民間の銀行預金が増える
✅ 税金を納めると民間のお金は減る
✅ 税収は国庫短期証券の償還などにも使われる
✅ 長期国債は借換債で管理され、60年償還ルールのもとで運用されている
✅️国家予算は税収額には縛られない（ココが大事です💞）
おわりに
学校やニュースなどでは
「税金を集めてから国が使う」
とイメージすることが多いかもしれません。
一方で、政府・日本銀行・銀行を含めた資金の流れを見ると、
政府支出が行われることで民間の預金が増え、その後に税金として一部が回収される。
という側面があります。
お金がどのように生まれて、流れ、回収されるのかを知ると、
ニュースで出てくる「国債」「税金」「財政赤字」といった言葉も、
これまでとは違った視点で見えてくるかもしれません☺️
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